Geb. 1943, Wehrdienst 1963/64, Studium der Rechtwissenschaften an der Uni Göttingen, 1968 1. Staatsexamen, 1968/69 Berkeley Law School: Master of Laws (LL.M.), 1971 Promotion Dr. iur. Göttingen, 1972 2. Staatsexamen. Dezernent/Referent ab 1972 Nds. MJ, NDR, BezReg Hannover. 1980 Stadtdirektor Lehrte, 1992 Oberkreisdirektor Goslar, 1998 Regierungspräsident Braunschweig. 2003 einstweiliger Ruhestand u. Ernennung zum Honorarprofessor TU Clausthal. Bis 2013 Generalbevollmächtigter der Int. Verw.- u. Wirtschaftsakademie (iVWA) Goslar und Wuxi, Xiamen und Zhuhai (China).

Prof. Dr. Axel Saipa ist Autor der PRAXIS DER KOMMUNALVERWALTUNG.